——基于歷史和國際兩個(gè)視角的分析

        國家間的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是企業(yè)間的市場競爭，大國之間的國際競爭則突出表現(xiàn)為其跨國公司在全球市場的角力。在這個(gè)國際大舞臺上，對于中國而言，就是由本土大企業(yè)組成的“中國兵團(tuán)”與國際跨國公司的競爭。進(jìn)入新世紀(jì)，中國企業(yè)集體崛起，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)大幅增加，打破了長期由歐美日跨國公司壟斷世界經(jīng)濟(jì)的格局。其中，國有企業(yè)扮演了“領(lǐng)頭羊”的角色，是“中國兵團(tuán)”最重要的組成部分。中國這樣一個(gè)大國，需要有大型的、并具有超強(qiáng)國際競爭力的國有企業(yè)，只有這樣，才能使我們在激烈的國際競爭中立于不敗之地。提高國有企業(yè)競爭力，推動和深化國有企業(yè)進(jìn)一步改革和發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的必然要求，也是推動中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要動力。本文從歷史和國際兩個(gè)視角，來認(rèn)識國有企業(yè)的性質(zhì)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，在未來時(shí)期的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一、國有企業(yè)的輝煌十年

　　如何評價(jià)國有企業(yè)改革的績效？首先，要分析“從哪里來”的問題，了解國有企業(yè)改革與發(fā)展的歷史。其次，要分析“到哪里去”的問題，從國際視角出發(fā)，以世界500強(qiáng)或世界2000強(qiáng)為標(biāo)桿來進(jìn)行分析，明確中國國有企業(yè)與世界一流企業(yè)的差距，觀察它們之間差距的演進(jìn)趨勢，分析差距如何迅速縮小。

　　（一）以央企為代表的中國企業(yè)在國際舞臺上集體崛起

        美國《財(cái)富》雜志公布的“世界500強(qiáng)排行榜”一直是衡量全球大型企業(yè)的最著名、最權(quán)威的榜單。該排行榜以企業(yè)營業(yè)收入總額為主要依據(jù)，每年公布全球營業(yè)收入總額最高的500家企業(yè)，此外，也公布利潤、資產(chǎn)總額和員工數(shù)量等基本指標(biāo)。1989年，中國銀行成為中國大陸第一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，2002年中國為11家，之后中國企業(yè)數(shù)量不斷攀升，到2012年，已有70家大陸企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)（見表1）。而10年來，日本從88家縮減為68家，美國從197家縮減為132家。在中國的世界500強(qiáng)企業(yè)中，國有和國有控股企業(yè)占絕大多數(shù)，有66家，其中國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)42家?？梢哉J(rèn)為，中國企業(yè)在世界舞臺上的崛起是在國有企業(yè)帶動下的集體崛起。

　?。ǘ┲袊笃髽I(yè)的行業(yè)覆蓋面在擴(kuò)大，但與美國的差距依然較大

　　近年來，中國國有企業(yè)在世界500強(qiáng)中的行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）覆蓋面有所擴(kuò)大，但總體而言，覆蓋面仍不夠廣，特別是與美國的差距仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然有待優(yōu)化。根據(jù)美國《財(cái)富》雜志公布的“世界500強(qiáng)排行榜”來看，中國企業(yè)不僅在電信、保險(xiǎn)、煉油等市場集中度高的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)入500強(qiáng)的數(shù)量迅速上升，而且在市場競爭激烈的機(jī)械、海運(yùn)、工程建筑、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。2005年中國進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)只有8個(gè)，但到2012年覆蓋行業(yè)達(dá)到了22個(gè)?？梢哉f，中國的崛起表現(xiàn)為中國企業(yè)在各個(gè)行業(yè)競爭力的全面提升。但是，中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的優(yōu)勢行業(yè)分布于工程建筑、采礦、原油生產(chǎn)、金屬產(chǎn)品等傳統(tǒng)高能耗領(lǐng)域，在信息技術(shù)服務(wù)、娛樂、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和零售等服務(wù)業(yè)與美國的差距仍然相當(dāng)大。

　　對于擴(kuò)大世界500強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)覆蓋面，國有企業(yè)的責(zé)任尤其艱巨。從目前的情況看，依靠私營企業(yè)填補(bǔ)空白領(lǐng)域存在較大的難度，在多行業(yè)內(nèi)培育具有跨入世界500強(qiáng)潛力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是今后國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門的一個(gè)重點(diǎn)工作。

        與美歐日的世界500強(qiáng)企業(yè)相比，中國世界500強(qiáng)企業(yè)的市場集中度水平仍存在較大的差距。按行業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入與各國行業(yè)總產(chǎn)值的比值計(jì)算，中國在煉油、電信、汽車、金屬等行業(yè)，集中度水平顯著低于美國、歐盟和日本（見表2）。按各國世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入占全球行業(yè)總產(chǎn)值的比重計(jì)算，美國和歐盟在煉油化工、制藥、汽車等行業(yè)的全球壟斷地位十分明顯，其世界500強(qiáng)企業(yè)占全球行業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)1/4至1/3，中國目前只有煉油化工一個(gè)行業(yè)在2010年超過了世界行業(yè)總產(chǎn)值比重的10%，與歐美國家相比仍有較大差距。從這個(gè)意義上講，中國的世界一流企業(yè)不是有沒有壟斷的問題，而是集中程度還遠(yuǎn)不夠的問題。今后的方向仍然是提高集中度：一是提高重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，形成優(yōu)勢行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的制高點(diǎn)；二是提高其他行業(yè)的集中度，空白行業(yè)則應(yīng)爭取占有一席之地；三是提高研發(fā)投入與人才集中度。

　?。ㄈ臓I業(yè)收入看，中國企業(yè)規(guī)模迅速壯大，與美歐日之間的相對差距不斷縮小

　　1996年，中國國有世界500強(qiáng)企業(yè)僅占全部世界500強(qiáng)營業(yè)收入總額的0.3%，其中非金融類央企僅占0.1%，與美國、歐洲和日本的相對差距分別為99.4倍、102.8倍和125.5倍。隨著中國大陸進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，中國國有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)營業(yè)收入總額的比重持續(xù)上升，到2012年，已達(dá)到15.5%，其中非金融類央企占11.3%，與美國、歐洲和日本的相對差距分別為2.2倍、2.3倍和0.97倍。中國在世界500強(qiáng)的營業(yè)收入規(guī)模上已超過日本，成為世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模第二大國家，僅次于美國。

　　如果說進(jìn)入世界500強(qiáng)的中美企業(yè)是各國一流企業(yè)的第一梯隊(duì)的話，那么進(jìn)入中國或美國500強(qiáng)的企業(yè)則可以稱為各國一流企業(yè)的第二梯隊(duì)，在這個(gè)范圍更大、企業(yè)數(shù)量更多的梯隊(duì)中，很多企業(yè)都有潛力成為世界500強(qiáng)中的一員。在中美世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模相對差距不斷縮小的同時(shí)，中國500強(qiáng)企業(yè)和美國500強(qiáng)企業(yè)的營業(yè)收入總額差距也呈不斷縮小的態(tài)勢，由2010年的4.6倍，下降到2011年的3.6倍，在2012年進(jìn)一步下降到3.2倍。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究顯示，國有大型企業(yè)是中國500強(qiáng)企業(yè)的主體，2011年國有大型企業(yè)數(shù)為316家，占中國500強(qiáng)的63%，收入、資產(chǎn)、利潤分別占83%、90%和82%。

　?。ㄋ模馁Y產(chǎn)總額看，中國企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，與美國和歐洲的差距不斷縮小

        在1996年，中國國有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重僅為0.8%，其中非金融類央企僅為0.01%。2012年，在美歐日企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水的情況下，中國國有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重上升至14.8%（見表3），其中非金融類央企上升至4.6%。中國國有企業(yè)資產(chǎn)總額與美歐日企業(yè)間的相對差距由1996年的25.5倍、43.2倍、38.3倍下降到2012年的1.7倍、3.0倍、1.1倍。在危機(jī)年份，中國的占比大幅上升，這在一定程度上也印證了“危機(jī)—機(jī)遇”轉(zhuǎn)化的基本模式，對于美歐日企業(yè)而言，危機(jī)是企業(yè)發(fā)展的寒冬，但對于快速崛起的中國企業(yè)而言，危機(jī)在一定程度上則是加速趕超、加速發(fā)展的重要契機(jī)。

　?。ㄎ澹睦麧櫩矗袊髽I(yè)利潤總額已超過日本，與美歐的相對差異也逐步縮小

　　1996年，中國大陸世界500強(qiáng)企業(yè)僅占全部世界500強(qiáng)利潤總額的0.3%，其中非金融類央企僅占0.04%，與美國和歐洲的相對差距分別為160.3倍和114.9倍。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國大陸企業(yè)的利潤總額大幅上升，并于2009年超過日本世界500強(qiáng)企業(yè)的利潤總和，在全球金融危機(jī)走向尾聲的2010年，占全部世界500強(qiáng)企業(yè)利潤總額的比重已提高到13.5%。在2012年，中國大陸世界500強(qiáng)企業(yè)已占全部世界500強(qiáng)利潤總額的11.8%，其中非金融類央企占5.0%，與美國和歐洲的相對差距分別為2.9倍和3.0倍。

　?。┲袊绕馂閲衅髽I(yè)集體崛起提供了空前的發(fā)展空間，國有企業(yè)的崛起為中國崛起做出了巨大的貢獻(xiàn)

　　國有企業(yè)的崛起與中國經(jīng)濟(jì)的崛起是具有一致性的，反映了中國國有企業(yè)跨越式發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)高速增長的互動關(guān)系。這里我們采用了兩個(gè)指標(biāo)：中國國有企業(yè)占世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入總額的比重和中國GDP占世界總量的比重（見圖1），都是按匯率法計(jì)算。數(shù)據(jù)表明，這兩個(gè)比重都是呈上升趨勢，兩者還有趨同趨勢，也充分反映了“中國經(jīng)濟(jì)大舞臺”會產(chǎn)生出“時(shí)勢造英雄”的效應(yīng)，即中國崛起大勢造就中國大企業(yè)。特別是在2011年，中國國有企業(yè)占世界500強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入總額的比重已超過中國GDP占世界總量的比重?？梢灶A(yù)見，兩者將繼續(xù)保持同步迅速上升的趨勢。如果按照我們對于2020年中國占世界GDP總量的預(yù)測，即中國屆時(shí)將超過美國GDP，那么中國的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量也將超過美國，其中各類國有企業(yè)將超過100家。

　　2000年9月19日，美國前總統(tǒng)克林頓在電視講話中說，如果中國能夠加入世界貿(mào)易組織，外部競爭能夠加速中國國有企業(yè)的消亡。然而，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了十幾年巨變，從曾經(jīng)降到低谷，然后艱難復(fù)蘇，集體崛起，并迅速占領(lǐng)國際舞臺。實(shí)力越來越強(qiáng)，競爭力越來越強(qiáng)的中國國有企業(yè)群體，必將成為中國崛起、中國經(jīng)濟(jì)崛起的“國家脊梁”。

　　二、國有企業(yè)的內(nèi)涵

　　對于國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的內(nèi)涵，可以從以下幾方面加以認(rèn)識和解讀。

　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)是現(xiàn)代企業(yè)

　　在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的最重要源泉，是科技創(chuàng)新的核心主體，是社會進(jìn)步的巨大推力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的繁榮和崛起實(shí)質(zhì)上是一批有競爭力的企業(yè)的繁榮和崛起，是一批吃苦耐勞、聰明勤奮的企業(yè)家的成長與成熟。國有企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和健全適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場要求的公司制，形成了高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。這說明中國企業(yè)與西方現(xiàn)代企業(yè)具有許多共同之處，就是要充分吸收、充分利用現(xiàn)代企業(yè)的競爭機(jī)制、競爭優(yōu)勢。隨著國有企業(yè)公司制、股份制改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全，國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，國有企業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營主體，根據(jù)市場原則和法律框架進(jìn)行經(jīng)營活動。

　?。ǘ﹪衅髽I(yè)是社會主義企業(yè)

　　我們要充分認(rèn)識到，國有企業(yè)不僅是現(xiàn)代企業(yè)，還是社會主義企業(yè)。我國的國有企業(yè)充分體現(xiàn)了社會主義的國家優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，這是它與資本主義企業(yè)最大的不同之處。

　　從所有權(quán)來看，中國國有企業(yè)是國家所有而不是私人所有，具有“國有資本優(yōu)勢”，能夠迅速形成與世界500強(qiáng)相當(dāng)?shù)母偁幜?。這就是為什么亞非拉發(fā)展中國家非常羨慕中國國有企業(yè)的原因。由于擁有雄厚的國有資本，我國的國有企業(yè)不僅能夠在國內(nèi)市場與世界500強(qiáng)競爭，而且還能夠“走出去”，在國際市場與世界500強(qiáng)競爭。這也解釋了為什么西方國家特別是美國政府和媒體總是要詆毀和圍剿我國的國有企業(yè)。

　　從企業(yè)的社會屬性看，中國的國有企業(yè)更接近于“社會企業(yè)”。與其他所有制企業(yè)相比，國有企業(yè)需要承擔(dān)更多的國家責(zé)任和社會責(zé)任，一方面它是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者，另一方面它又是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高民生水平，推動社會和諧的重要力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，我們稱之為“外部性”。前者是為國家提供“國家外部性”，即對國家的貢獻(xiàn)；后者是為地方提供“地方外部性”，即對地方的貢獻(xiàn)。這也解釋了各級政府不僅需要指導(dǎo)國有企業(yè)，如在國家和地方發(fā)展規(guī)劃中為國有企業(yè)的發(fā)展指明方向；而且要支持國有企業(yè)，如通過產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策等支持某些領(lǐng)域的國有企業(yè)發(fā)展；還要在困難的時(shí)候幫助國有企業(yè)，避免大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條。這些是國有企業(yè)發(fā)展所具有的國家優(yōu)勢和地方優(yōu)勢。

　　從組織結(jié)構(gòu)來看，中國國有企業(yè)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，而不是由某些集團(tuán)或個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)的，企業(yè)黨組織發(fā)揮著政治核心作用。這是中國國有企業(yè)的一大特點(diǎn)，也是一大政治優(yōu)勢。與西方國家的公司法人治理結(jié)構(gòu)不同，中國的國有控股公司，既有股東會、董事會、監(jiān)事會，又有黨委、工會和職工代表大會，采取了雙重進(jìn)入的模式，黨委負(fù)責(zé)人和職工代表按法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，同樣董事長、監(jiān)事會負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。這一決策機(jī)制更像“集體CEO”，解決了一個(gè)巨型公司的前途和命運(yùn)系在一兩個(gè)人身上的問題，即“決策悖論”——“成也在汝，敗也在汝”。因此“集體CEO”既能保證公司對重大問題的統(tǒng)一決策，也能保證集體決策、民主決策和科學(xué)決策；既能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，也能保證企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策。這正是國有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢和決策優(yōu)勢。

　　從企業(yè)主體來看，中國國有企業(yè)的主體是工人階級，職工是企業(yè)的主人翁。企業(yè)家與職工的關(guān)系不是“老板”與“打工仔”的雇傭關(guān)系，而是“誰也離不開誰”的共同體關(guān)系。這種關(guān)系來源于“鞍鋼憲法”，即中國式的社會主義企業(yè)治理“憲法”。它的實(shí)質(zhì)概括起來就是“兩參一改三結(jié)合”，即干部參加勞動、工人參加管理；改革不合理的規(guī)章制度、建立健全合理的規(guī)章制度；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人群眾相結(jié)合。讓干部參加勞動、讓工人參加管理，這本身就是國有企業(yè)的組織優(yōu)勢和群眾路線優(yōu)勢，能夠形成對企業(yè)員工的吸引力和凝聚力，激發(fā)出企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。在新的環(huán)境和條件下，我們要發(fā)展“鞍鋼憲法”，形成“中國（社會主義企業(yè)）憲法”。

　　由此可知，作為社會主義企業(yè)至少有四大特征或四大優(yōu)勢：第一是國有資本優(yōu)勢；第二是國家支持優(yōu)勢；第三是政治優(yōu)勢，即黨組織的核心作用；第四是組織優(yōu)勢，就是全心全意依靠工人階級。前兩個(gè)優(yōu)勢是外部優(yōu)勢，后兩個(gè)優(yōu)勢是內(nèi)部優(yōu)勢。從國家的角度來說，就是要有意識地創(chuàng)造外部優(yōu)勢，投資國有企業(yè)，指導(dǎo)國有企業(yè)，支持國有企業(yè)，幫助國有企業(yè)。從國有企業(yè)的角度來說，就是要有意識地充分利用外部優(yōu)勢，強(qiáng)化內(nèi)部優(yōu)勢，將這四種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)競爭力和國際競爭力。

　?。ㄈ﹪衅髽I(yè)是社會主義跨國企業(yè)或全球企業(yè)

　　所謂跨國企業(yè)或全球企業(yè)，是指企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售等全部經(jīng)營環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)全球資源配置，面對全球市場競爭，開展全球跨國經(jīng)營，從全球范圍獲取收入和利潤。衡量一個(gè)企業(yè)是否為全球企業(yè)的核心指標(biāo)是企業(yè)海外營業(yè)收入占營業(yè)收入總額的比重，如果這一比重超過50%，那么這個(gè)企業(yè)就是典型的全球企業(yè)。盡管目前我國很多國有企業(yè)的海外市場份額還很小，但跨國經(jīng)營已經(jīng)成為國有企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑之一。

　　中國的迅速崛起得益于成功把握國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，靈活配置國內(nèi)和國際兩方面資源，積極開拓國內(nèi)和國際兩類市場。中國不但是世界500強(qiáng)企業(yè)的新興發(fā)源地，而且是世界500強(qiáng)企業(yè)的新興市場目的地。截至2011年，世界500強(qiáng)公司中已有約490家在中國投資，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1600余家。近年來中國在大力“引進(jìn)來”的同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中資企業(yè)日益成為全球投資合作的重要生力軍。截至2011年底，中國對外直接投資累計(jì)超過3800億美元，境外企業(yè)的數(shù)量達(dá)到18000余家，分布在全球178個(gè)國家和地區(qū)，形成了海外資產(chǎn)近1.6萬億美元。

　　與資本主義跨國公司相比，社會主義跨國企業(yè)最大的不同之處體現(xiàn)在國有企業(yè)的文化上。中國的企業(yè)文化來源于中國的傳統(tǒng)文化，同時(shí)也有對西方文化的學(xué)習(xí)借鑒。但是，它不同于西方的文化，西方企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，我國國有企業(yè)文化更加強(qiáng)調(diào)和諧，強(qiáng)調(diào)集體主義，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神。一個(gè)好的企業(yè)，不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，還創(chuàng)造精神財(cái)富。企業(yè)文化就是這種物質(zhì)財(cái)富的一個(gè)主觀反映，因而也就形成了對內(nèi)對外的“軟實(shí)力”。這就是毛澤東同志在1956年所說的親和力，也就是后來所說的吸引力、軟實(shí)力。當(dāng)年，毛澤東主張，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，只能擇其善者而從之，其不善者而改之；學(xué)習(xí)要與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合。他特別強(qiáng)調(diào)，硬搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度就是缺乏獨(dú)創(chuàng)精神。（參閱：《毛澤東文集》第7卷第365頁）在國有企業(yè)“走出去”的過程中，這種親和力也是社會主義企業(yè)不同于資本主義企業(yè)的顯著特征之一。與資本主義企業(yè)通過跨國兼并重組拓展海外市場不同，社會主義企業(yè)的海外經(jīng)營大多是新開工項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其目的在于同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同成長，互利共贏。而資本主義企業(yè)的跨國兼并主要限于賬面上的資本重組，僅僅造成當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“易主”，卻不能造福當(dāng)?shù)鼐用瘛?br />
　　三、國有企業(yè)的發(fā)展定位

　　我們究竟要將國有企業(yè)特別是中央企業(yè)辦成什么樣的大型企業(yè)？國有企業(yè)怎樣才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？前者是一個(gè)目標(biāo)定位問題，后者是一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和途徑問題。

　　基于對企業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的戰(zhàn)略定位應(yīng)當(dāng)是：從行業(yè)上看，國企是行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先者和排頭兵；從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)上看，國企是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距的重要力量；在國內(nèi)，國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱；在國際上，國企尤其是央企與西方跨國公司競爭，打破它們對世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系的長期壟斷，同時(shí)又與跨國公司進(jìn)行合作，成為中國“走出去”戰(zhàn)略的主力軍、航空母艦和戰(zhàn)斗機(jī)群。

　　國有企業(yè)特別是央企未來發(fā)展的定位應(yīng)當(dāng)是“世界一流、中國特色、知名品牌”。這是國家發(fā)展的客觀需要，也是中國國有企業(yè)自身發(fā)展的需要。建議將“創(chuàng)建世界一流、中國特色、知名品牌的中國跨國企業(yè)”作為國家戰(zhàn)略，甚至作為國家提高國際競爭力的核心戰(zhàn)略。企業(yè)興，則國家興；企業(yè)強(qiáng)，則國家強(qiáng)。而企業(yè)強(qiáng)的實(shí)質(zhì)是國企強(qiáng)、央企強(qiáng)。從世界角度來看，中國企業(yè)興，則南方（全世界的發(fā)展中國家）興；中國企業(yè)強(qiáng)，則南方強(qiáng)。這對促進(jìn)發(fā)展中國家崛起具有重大的世界意義。

　　如果我們要在這方面形成共識的話，需要搞清楚三個(gè)核心問題：什么是世界一流企業(yè)？什么是中國特色？什么是知名品牌？

　　首先，關(guān)于“世界一流企業(yè)”。如果滿足以下三個(gè)條件者，可稱之為“世界級企業(yè)”：進(jìn)入世界500強(qiáng)，主要經(jīng)營指標(biāo)和業(yè)績達(dá)到世界500強(qiáng)的“門檻”；進(jìn)入世界同行業(yè)前10名，這與國資委所提出的“在國際同行中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平的企業(yè)”是一致的；具有世界知名品牌和核心技術(shù)。同時(shí)滿足三個(gè)條件者，可稱為“世界一流企業(yè)”。

　　其次，關(guān)于“中國特色”。其含義：一是堅(jiān)持社會主義企業(yè)的發(fā)展方向；二是國有企業(yè)要服務(wù)于國家發(fā)展大局，包括中央和地方兩方面，積極成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者、帶動者，靠國家發(fā)展的大舞臺成為世界一流企業(yè)，為國家發(fā)展作出一流貢獻(xiàn)；三是“中國企業(yè)文化”，不是西方企業(yè)文化的復(fù)制和翻版，而是將宏大的中國文化融入企業(yè)之中，是中華文化的傳承者、創(chuàng)新者和實(shí)踐者。

　　再次，關(guān)于“知名品牌”。就是國有企業(yè)在國際市場上要有自己的品牌，有較高的市場占有率，擁有一批比較穩(wěn)定的且具有較高認(rèn)知水平和忠誠度的消費(fèi)群體。“知名品牌”也是中國“軟實(shí)力”。這與國務(wù)院國資委提出的“掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、擁有國際知名品牌”是一致的，也與央企成為跨國企業(yè)、全球企業(yè)的核心目標(biāo)是一致的。

　　 （本文章摘自2012年第19期《紅旗文稿》。）